Droit et gestion

Droit

Taxes foncières, relations avec les Ordres professionnels, responsabilité pénale, questions relatives à l’immobilier ou la gestion des locaux, statuts d’une société, refus de soins, fiscalité et retraite… Un éclairage juridique sur les questions relatives à votre pratique individuelle ou collective.

Notre Expert
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Nicolas Loubry
Juriste

Juriste spécialisé en droit de la santé, ancien responsable du département de protection juridique au sein du Groupe MACSF, auteur de plusieurs ouvrages, guides et articles sur la gestion du cabinet médical, sur les questions déontologiques, juridiques et fiscales que se posent les professions médicales.

Fidèle collaborateur du Concours Médical depuis de nombreuses années, Nicolas Loubry a une connaissance et une expertise des problématiques rencontrées par les professionnels de santé en matière d'installation, de modes d'exercice, de gestion, de responsabilité ou d'assurances.

Vous avez une question relative à votre exercice, la gestion des locaux, vos droits et devoirs... ? Notre expert vous répond.

L'expert vous répond

Expert
Réglementation de la profession

Qui peut pratiquer l’acupuncture ?

- 20 janvier 2023 -

Si la pratique de l’acupuncture n’est pas explicitement réglementée, plusieurs décisions de justice et notamment un arrêt de la chambre criminelle de la Cour de cassation du 10 août 2022 la considèrent comme un acte médical. Sa pratique par un non-professionnel médical relève de l’exercice illégal de la médecine prévu par l’article L4161-1 du code de la santé publique et est punie de deux ans d’emprisonnement et de 30 000 euros d’amende. La pratique de l’acupuncture est donc réservée aux médecins et vétérinaires, ou encore aux sages-femmes et aux chirurgiens-dentistes dans leur spécialité, ce qui exclut tout autre professionnel.

Devoir d'information

Le port du masque reste-t-il obligatoire dans une maison de santé ?

- 20 janvier 2023 -

Depuis le 1er août 2022, le pass sanitaire n’est plus en vigueur et il n’y a plus d’obligation générale de port du masque dans les établissements de santé et médico-sociaux. Toutefois, compte tenu notamment de l’évolution de la pandémie sur notre territoire, les responsables de ces établissements ont le droit de continuer à imposer le port du masque à l’intérieur de leur établissement, qu’il s’agisse de patients, de visiteurs ou du personnel. Si un patient se présente sans masque à votre consultation, votre personnel doit lui en fournir un à titre gracieux.

Réglementation de la profession

Alors que l’expertise le concernant ne lui était pas défavorable, un professionnel de santé est suspendu par l’Ordre pour des troubles pathologiques. Peut-il contester cette sanction ?

- 20 janvier 2023 -

Dans une affaire jugée par le Conseil d’État le 15 juin 2022, le Conseil national de l’Ordre des chirurgiens-dentistes avait suspendu un praticien du droit d’exercer l’art dentaire pour une durée de six mois au vu des signalements de deux patients et d’un étudiant en chirurgie dentaire relatant que l’état de santé de ce praticien semblait obérer sa capacité à exercer sa profession, de la circonstance qu’il a rédigé une ordonnance prescrivant à un patient un médicament appartenant à la classe des benzodiazépines dont la prescription relève de la compétence exclusive des médecins, et de son comportement, révélant un défaut de maîtrise et une tendance à l’emportement. En application de l’article R4124-3 du code de la santé publique, ce chirurgien-dentiste a fait l’objet d’une expertise qui ne lui était pas défavorable, mais l’Ordre a toutefois jugé que l’état de santé de ce praticien rendait dangereux l’exercice de sa profession.

Saisi en dernier recours, le Conseil d’État en a jugé autrement après avoir toutefois rappelé "que le rapport d’expertise a pour seul objet d’éclairer l’instance ordinale et ne la lie pas pour l’appréciation, qui lui incombe, de l’existence éventuelle d’un état pathologique rendant dangereux l’exercice de la profession". Cependant, le Conseil d’État a considéré qu’au regard de l’ensemble des éléments qui lui étaient soumis, l’Ordre avait fait une application inexacte des dispositions de l’article R4124-3 en retenant que ce praticien, à la date de la décision, présentait un état pathologique rendant dangereux l’exercice de sa profession. En effet, les experts avaient considéré que la principale pathologie dont souffre ce chirurgien-dentiste, pour laquelle il fait l’objet d’un suivi régulier par plusieurs praticiens spécialistes de celle-ci, était stabilisée et connaissait une évolution favorable. Les trois experts ont ainsi conclu, de manière unanime, notamment au vu de leur examen clinique, de bilans biologiques et de certificats concordants des médecins assurant le suivi régulier de ce praticien, qu’il ne présentait pas, à la date de cette expertise, un état pathologique rendant dangereux l’exercice de sa profession.

Exercice médical

Une sage-femme peut-elle proposer des consultations médicales dans un véhicule itinérant ?

- 5 janvier 2023 -
L’ordre des sages-femmes vous répond...

Oui. De nombreux projets se sont développés ces dernières années pour répondre à la démographie médicale et aux besoins de la population. Ces projets permettent aux sages-femmes et à d’autres professionnels de santé d’exercer en se déplaçant dans des territoires pour proposer des consultations à des patientes qui n’ont pas ou plus accès aux soins, notamment en gynécologie de prévention. Ces projets, généralement à l’initiative des professionnels de santé eux-mêmes, nécessitent l’appui des partenaires locaux et institutionnels : ARS, établissements de santé, communes, CPAM, départements. En effet, les projets sont validés et en partie financés par les ARS.

Concernant plus particulièrement la profession de sage-femme, rien n’interdit ce mode d’exercice. Toutefois, la sage-femme est soumise au respect des mêmes exigences et obligations déontologiques applicables à tout mode d’exercice. La sécurité et la qualité des soins doivent ainsi être garanties. La sage-femme doit donc s’assurer de disposer d’une "installation convenable" et de "moyens techniques suffisants". L’exercice dans une structure de soins itinérante (camion, camping-car aménagé) est donc possible sous réserve du respect de ces conditions. Par ailleurs, la sage-femme doit réaliser une demande d’exercice sur un site distinct si elle exerce déjà sur un site primaire à titre principal. La demande est réalisée auprès du conseil départemental de l’Ordre.

Réglementation de la profession

Un médecin non-thésé en instance de thèse, qui effectue des remplacements en libéral, peut-il travailler comme salarié dans un centre de santé ?

- 5 janvier 2023 -

L’exercice dans un centre de santé, même comme salarié, pouvant être assimilé à une installation, seul un médecin thésé et donc inscrit au Tableau de l’Ordre peut y travailler.

Responsabilité légale

La responsabilité d’un pédiatre peut-elle être engagée pour un suivi insuffisant ?

- 5 janvier 2023 -

Un pédiatre qui assurait le suivi d’un enfant pour des troubles urinaires a décidé de l’adresser à différents confrères plus spécialisés. Au fil des années et des consultations, la pathologie a évolué vers une vessie neurologique à bas bruit. Le pédiatre a alors été mis en cause au motif que le suivi électrophysiologique et urodynamique de l’enfant avait été insuffisant. Après plusieurs mois de procédure, la Cour de cassation, dans un arrêt du 6 avril 2022, a donné raison à ce pédiatre en retenant que sa prise en charge concernait le suivi pédiatrique courant du jeune patient et non la pathologie dont il souffrait, nécessitant l’intervention de praticiens spécialisés, alors qu’en toute hypothèse, un suivi urologique plus précoce n’aurait pas permis d’éviter l’évolution vers une vessie pathologique.

Immobilier & patrimoine

Notre maison de santé doit-elle s’assurer ?

- 5 janvier 2023 -

Même si elle n’est pas obligatoire, l’assurance multirisque professionnelle d’une maison de santé et des cabinets libéraux est indispensable pour protéger les locaux de certains sinistres. Cette assurance doit notamment couvrir les risques d’incendie, de dégât des eaux et de gel mais aussi le vol et le vandalisme, et les catastrophes naturelles. Il faudra également assurer le matériel professionnel, le mobilier et le stock de consommables en cas de dommages et ne pas oublier d’être garanti si un incendie cause des dommages aux voisins et si vous occasionnez un dommage matériel à un tiers. D’autres garanties, tout aussi indispensables, peuvent être souscrites : la perte d’exploitation liée à une interruption partielle ou totale de l’activité d’un professionnel de santé au sein de la maison de santé, les risques cyber (vol de données personnelles des patients, tentative de cyberextorsion…).

Le choix et le coût de l’assurance multirisque professionnelle dépendront de l’étendue des garanties souscrites, des éventuelles exclusions de garantie et du montant des franchises (le reste à charge pour l’assuré en cas de sinistre). S’il convient de privilégier un assureur spécialisé connaissant bien les problématiques rencontrées par les MSP et les professionnels de santé qui y exercent, il faut faire jouer la concurrence et comparer les garanties souscrites au regard du tarif proposé.

Notre Expert
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Nicolas Loubry
Juriste

Juriste spécialisé en droit de la santé, ancien responsable du département de protection juridique au sein du Groupe MACSF, auteur de plusieurs ouvrages, guides et articles sur la gestion du cabinet médical, sur les questions déontologiques, juridiques et fiscales que se posent les professions médicales.

Fidèle collaborateur du Concours Médical depuis de nombreuses années, Nicolas Loubry a une connaissance et une expertise des problématiques rencontrées par les professionnels de santé en matière d'installation, de modes d'exercice, de gestion, de responsabilité ou d'assurances.

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